本文将当前社区嵌入式养老界定为“通过下沉与整合各类服务资源,在社区内打造集居家、社区、机构服务为一体的养老综合体,以实现在家中或家门口就近就便享受优质养老服务的一种新型养老模式”。
更通俗一点,就是在城市或乡镇社区内建设小型、分散的养老服务机构或服务站点,为老年人提供“15分钟养老服务圈”。
需要说明的是,尽管社区嵌入式养老带有“社区”二字,但我们并不能将它直接与传统意义上的社区养老或社区居家养老画上等号,社区嵌入式养老中的“社区”兼具养老服务供给主体与养老服务使用场所两层含义,而社区嵌入式养老则是社区养老与社区居家养老中优质内容的集合。
这一模式的突出特点是:
-距离近:服务机构设立在老年人家门口,避免搬迁到远离家庭的养老院。
-灵活性:可根据老年人的需求选择全日托、日间照护、短期康复等服务。
-综合服务:包含健康管理、上门护理、助餐助洁、康复理疗、心理慰藉等一站式养老服务。
【国家政策引导】
《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(2021)
提出建设“城市社区嵌入式养老服务设施”,打造“15分钟养老服务圈”。鼓励社区嵌入式养老机构与医疗、康复中心、社会组织联动。
《关于加快发展社区养老服务的指导意见》(2023)
要求新建小区同步配建养老服务设施,并向社会资本开放运营。鼓励利用社区闲置用房或商业设施改造为养老服务中心。
《2025年全国智慧养老服务体系建设方案》(2024)
进一步明确智慧养老和社区嵌入式养老的融合发展路径,鼓励使用智能技术提升社区养老效率。
【地方政府实践】
北京市:已建成400余家社区养老驿站,提供日间照护、助餐、康复护理等服务。
上海市:“嵌入式养老+长护险”模式,政府补贴部分养老服务费用,减轻老年人负担。
深圳市:推出“嵌入式小微养老院”,在普通居民楼中设置养老服务点,实现养老服务“零距离”覆盖。
1.生活照料服务
提供日间照护、全日托管、短期托养等灵活服务,满足不同老人需求。配备助餐助浴、家政服务、康复训练等,解决独居老人的生活难题。
2.医养结合服务
依托社区卫生服务站,为老年人提供日常健康监测、慢病管理等医疗护理服务。建立家庭医生签约制度,老年人可通过社区养老机构获得医疗资源支持。引入远程医疗,老年人无需去医院即可进行健康咨询和远程问诊。
3.文化娱乐与心理关怀
设立社区老年活动中心,组织书法、广场舞、手工艺等社交活动。配备心理咨询师,开展心理健康辅导,缓解老年人的孤独感。结合数字化平台,打造线上老年人社交圈,帮助老年人更好地融入社区。
4.智慧养老与应急保障
(1)智能看护系统:在社区嵌入式养老点安装智能监测设备,实时关注老年人活动状态。
(2)一键呼叫救助:老年人如遇突发情况,可通过智能手环或社区紧急求助系统呼叫家属或医护人员。
(3)数据共享平台:通过大数据分析,个性化制定健康管理方案。
社区嵌入式养老不仅是未来养老行业的重要趋势,更是解决老年人“就近养老”需求的现实选择。
在政府政策引导、科技助力和社会资本参与的多方推动下,社区嵌入式养老正成为构建“15分钟养老生活圈”的关键模式,让每一位老年人都能在熟悉的社区环境中,安享晚年生活。
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